抢滩法制宣传阵地  擦亮司法为民名片

--广西蒙山县人民法开展法制宣传教育工作纪实

2013年12月18日，人民法院报社、中国法院网传来捷报，广西蒙山县法院桂西同志连续两年被评为“网络宣传先进个人”，为该院2013年的法制宣传教育工作画上了一个圆满的句号。

蒙山县是一个只有21万人口的自治区级山区贫困县，是梧州市辖区最偏远的县。近年来，由于人口不多，交通闭塞，软硬件落后，该院的法制宣传教育工作一直远远落在了梧州市其它基层法院的后面。该院党组认为，虽然蒙山县域目前交通不便，经济也欠发达，但是，经济欠发达地区的群众，他们的司法需求更高。于是院党组主动更新观念，积极抢占法制宣传主阵地，以之作为学习先进、赶超先进的手段，擦亮“人民法官为人民”的金牌名片，为群众了解法律知识提供一个方便快捷的平台，切实发挥法制宣传教育在服务经济新发展，满足群众新期待中的积极作用。

“火车跑得快，全靠车头带”

“那个满头大汗，拿着照相机跑来跑去拍照的是谁呀？”

“是我们院党组的徐副书记!”

“副书记？!副书记还来拍照，真是少有啊!”

在夏宜瑶族乡八月初四瑶族“盘王节”这一天，夏宜人民法庭全体干警走进瑶乡为瑶胞们进行法制宣传、提供法律服务时，一起开展咨询活动的夏宜司法所工作人员感到非常好奇。当时恰逢中午，徐建平同志为了抢拍每一个法官与瑶胞干群一家亲的镜头奔跑着，满头大汗。

到基层一线，与干警们同甘共苦为宣传工作添动力，是蒙山法院党组带头做表率的一个缩影。院党组充分认识到，要带出一支过硬的宣传队伍，首先要打造强有力的领导班子，要求干警做到的，院领导必须要以身作则。于是，带头撰写调研报告、学术论文等工作，就成了家常便饭。张勇院长撰写的理论文章《新时期法院工作科学发展的四个重点》在人民法院报、中国法院网以及广西法治日报、广西法院网等媒体刊登，各党组成员也分工负责调研和论文课题。“火车跑得快，全靠车头带”，在院领导的带动下，干警们虽然不是新闻界的专业人士，操作摄像机、照像机和电脑的技术水平还不够专业，但发稿率、及时率和准确率却令专业人士及法院同行赞叹不已。

与此同时，党组还为法制宣传提供了各种保障，做到 “要车给车，要经费给经费”。截至目前，该院已经配备专业摄像机1台，DV机4台，相机各庭、科、室、队均配备1部。

硬件跟上了，软件建设也不该落在后面，该院实施了系列“头脑风暴”：加大对干警的新闻宣传能力的培训，派员参加权威报刊媒体举办的业务培训，邀请专家对全院干警进行专题培训，领导与干警之间通过院内局域网的OA即时通讯系统交流宣传稿件的写作技巧和方法，加强专兼职信息员的事业心和责任感……还采取物质奖励和精神奖励相结合的方法，调动了广大干警做好新闻宣传工作的积极性，培养出了一批优秀的信息员队伍，摆脱了过去只有一两个专职写手的尴尬局面，新闻宣传的触角全面延伸到各个业务部门和派出法庭。

“头羊效应”的作用

“宣传稿件不是坐在办公室想出来的，是与法官一起深入一线，了解掌握真实情况，将人民群众的需求作为自己思考的第一信号而“磨”出来的，这是出精品的有效途径。”各庭室宣传信息员请教桂西同志如何能写好宣传稿时，他如是回答。

蒙山法院有一支法律宣传小分队，他们是由各庭科室推荐的信息员组成的。桂西则是这只业余宣传小分队的“领头羊”。去年初，该院干警积极落实中央政治局出台的八项规定，改变工作作风，密切联系群众，投身到基层维稳一线开展矛盾纠纷排查，纾解民忧民困，一阵阵清新务实的司法为民之风，在瑶乡深处的山寨村落劲吹。桂西同志在随干警下基层对接群众司法需求时感触良多，执笔写下了题为《沉下身沉下心 沉下力》的工作通讯，文章同时在人民法院报头版、中国法院网首页滚动新闻发表，创下了梧州市两级法院的纪录，得到各级领导的充分肯定。《让“无袍法官”不做陪衬、不当摆设》、《解忧勤议事  扶贫授人渔》、《“草根法官”瑶乡深处拜老师》等蒙山法院工作亮点文章也在《中国审判》、人民法院报、中国法院网、广西日报、广西法治日报等传统媒体大篇幅刊发，填补了该院新闻宣传工作的多项空白。

在“头羊效应”的作用下，各信息员也纷纷主动沉下身心，收集和拍摄法院和法官司法为民的第一手文字资料和照片，撰写了一篇篇生动鲜活、有血有肉的新闻稿件。曾经被各级多家媒体刊发的稿件《屋顶上的调解》，法官爬上屋顶对当事人现场做调解的照片，就是黄村人民法庭信息员冯安强用卡片机抓拍到了。没有专业的设备，没有专业的拍摄水平，但却定格住了法官一心为民的画面，树立了法院和法官的良好形象。

在宣传小分队的共同努力下，该院宣传稿件相比往年不仅是量的突破，更是质的的飞跃。据统计，去年全院在各级媒体共发表各种题材的稿件500多篇，其中中央级媒体130篇，自治区级媒体165篇，市级媒体205篇，在梧州各基层法院的排名一跃跻身前列，所发稿件也不再局限于以前单一的动态类和图片类的稿件，而是经验类和总结类的重、亮点工作，牢牢掌握了宣传的主动权。

构筑全方位法制教育网络

去年12月的一天，在蒙山县第二中学，一条长45米的法制宣传展板被一群孩子簇拥其中，他们边看边讨论着，一张张稚嫩的脸上不时流露出无限的惋惜：

“如果知道那样东西是别人偷来卖的，千万不能买，不然钱花了不算，还是违法行为呢！”

“毒品的危害太大了，不仅吸食的人残害自己的身体，贩卖的人，哪怕是一克也要坐几年的牢呢”

“漠视生命，寻求刺激，法律意识淡薄会使人走上犯罪道路，孔某和莫某杀人被判了十年和六年，就是血的代价”

创新法制宣传模式，建立流动的“预防青少年犯罪教育基地”是蒙山县法院构筑多方位、分层次、全民性、立体化的法制教育网络的一个缩影，近年来，该院不断探索对学生开展法制教育的有效方法和途径，在中小学开展法制讲座 12 次、举办中小学生“模拟法庭”竞赛，以生动鲜活的形式送法进校园。开展“法院开放日青少年法制教育”活动，把学生请进来，通过向学生介绍法院职能、播放青少年法制教育宣传片、组织观摩法庭庭审，让学生近距离接受法制宣传教育，增强未成年人法制意识，减少未成年人犯罪，维护辖区的社会稳定，赢得了学校和青少年的好评。

蒙山法院还紧紧抓住“人”这个最关键的因素，坚持“以人为本”的根本原则，抓好建立社会、法院、家庭的网络覆盖这个重点，开展送法下乡活动，向群众宣传相关法律法规，现场为群众提供法律咨询服务。近年共发放各类宣传材料10000余份，受教育群众3万人次，大大的提高群众的法律意识，使广大群众增强了自觉运用法律武器保护自己合法权益的观念。